本网讯 10月28日上午，备受全县人民瞩目的中国共产党五峰土家族自治县第十三次代表大会在县大礼堂隆重开幕。陈华同志代表中国共产党五峰土家族自治县第十二届委员会向大会作题为《苦战“十二五” 大打“翻身仗” 奋力跨入全省县域经济社会发展第二方阵》的工作报告。 大会主席团常务委员陈华、吕学锋、文牧、叶爱华、万红、唐祖红、柯志强、李祥栋、周志蓉、魏杰，市委组织部副部长赵红继、市纪委常委、监察局副局长伍新平在主席台前排就座。李延恕、李传文等大会主席团其他成员在主席台就座，县领导、部分老干部在主席台就座。 大会应到代表225人，因事因病请假12人，实到代表213人。 大会由主席团执行主席吕学锋同志主持。8点30分，铿锵激昂的《中华人民共和国国歌》在会场响起，吕学锋同志宣布大会开幕。在热烈的掌声中，陈华同志代表中国共产党五峰土家族自治县第十二届委员会向大会作工作报告。 报告共分五个部分：一、县第十二次党代会以来的工作回顾；二、今后五年的形势和任务；三、牢牢把握科学发展主题，奋力推动五峰发展新跨越；四、始终坚持把改善民生作为不懈追求，全力促进社会和谐；五、全面加强新形势下的党建工作，为推动五峰跨越发展提供坚强保证。 陈华在报告中指出，县第十二次党代会以来，县委在省委、市委的正确领导下，团结带领全县人民紧紧围绕大会提出的目标和任务，开拓创新，克难奋进，扎实有效地推进了各项工作。县委十二届八次、九次全会进一步明确了加快推进五峰经济社会发展的战略思路和工作重点，激发了全县干部群众的信心和斗志，吹响了建设优美富强文明和谐新五峰的号角。他说，五年来，我县致力加快发展，县域经济实力不断增强；着力彰显特色，优势产业加速发展壮大；不断改善条件，城乡面貌发生显著变化；强化统筹协调，改善民生成效显著；注重研究谋划，争取工作取得重要突破；突出党建创新，社会管理不断加强。 陈华指出，在历届县委的正确领导下，全县人民艰苦奋斗，不懈努力，全县经济社会发展取得显著成绩。但是，与周边县市比，与全省同类县比，我县仍有较大差距。赶超进位，跨越发展，是历史赋予五峰的重任。今后五年，我县将进入跨越发展的战略机遇期、攻坚拼搏期和历史转折期，站在新的历史起点上，必须以更加科学的理念指导实践，以更加有力的举措推动工作，向着更加宏伟的目标阔步前行。 陈华指出，今后五年，五峰发展的总体思路是：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，抢抓国家实施武陵山经济协作区及武陵山连片特困地区扶贫开发、全省推进武陵山试验区建设的重大机遇，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、开放活县、人才兴县、富民稳县”五大战略，苦战“十二五”，大打“翻身仗”，奋力跨入全省县域经济社会发展“第二方阵”，为加快建设优美富强文明和谐新五峰打下具有决定意义的基础。 陈华指出，今后五年的奋斗目标为：实现主要经济指标增幅高于全省全市平均增长水平、高于全省少数民族县和贫困县增长水平。到2016年，全县地区生产总值达到66亿元，年均增长13.5%；财政总收入达到4亿元，年均增长16.5%，地方一般预算收入达到2.5亿元，年均增长18%；五年累计固定资产投资达到120亿元以上，年均增长20%以上；城镇居民年人均可支配收入达到17300元，年均增长10%；农民人平纯收入达到6000元以上，年均增长10%。万元生产总值能耗年均下降2%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在4‰以下。 陈华进一步指出，要实现上述目标，就必须坚定信心、激情奋斗，着力推动跨越发展、绿色发展、创新发展、开放发展、和谐发展。要以赶超进位为核心，“跳起来摘桃子”，努力使五峰经济社会发展步入可持续的“快车道”；坚持生态为本，走绿色发展道路；坚持创新为魂，坚信“思想有多远、我们就能走多远”，以思想大解放促进思维大转变和思路大拓展，着力提振精神区位，加快体制机制创新，切实做到敢想敢干、敢闯敢试；坚持开放为先，强化大开放理念，积极主动融入全省全市经济发展大潮，努力把各方面的机遇优势、政策优势转化为发展优势，增强县域经济发展活力和后劲；坚持协调为重，扎扎实实改善民生，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，最大限度地使发展成果惠及全县人民。 陈华要求，今后五年，全县上下必须牢牢把握科学发展主题，奋力推动五峰发展新跨越。要坚持把赶超跨越作为总目标，把项目投资作为总抓手，把苦干实干作为总要求，以决战决胜的信心和胆略，集中精力打好五大攻坚战。一是着力打好工业突破攻坚战，推动产业培育壮大；二是着力打好新城建设攻坚战，推动城乡一体发展；三是着力打好交通建设攻坚战，推动基础设施改善；四是着力打好扶贫开发攻坚战，推动小康社会建设；五是着力打好改革开放攻坚战，推动体制机制创新。 陈华强调，发展的目的就是为了改善民生，推动县域经济加速发展，要始终坚持把改善民生贯穿各项工作的始终，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力促进社会和谐。要坚持把振兴教育作为最重要的民生工程，不断加大投入、强化培训、推进改革，加快教育发展；要深化医药卫生体制改革，进一步完善公共卫生服务体系，初步建立基本药物制度，保障新型农村合作医疗健康发展；要大力推进社会管理创新，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，大力加强基层基础工作，创新社会管理；要大力推进民主法制建设、精神文明建设和生态文明建设，让人民群众共享发展成果。 陈华强调，加速赶超跨越，推进强县富民，关键在党，关键在人。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强干部教育管理为核心，切实把各级党组织建设成为团结带领广大干部群众的坚强战斗堡垒，把干部队伍建设成为能打硬仗、善于攻坚、作风过硬的高素质干部队伍，全面加强新形势下的党建工作，为推动五峰跨越发展提供坚强保证。要加强思想政治建设，深入推进思想解放；加强基层组织建设，坚持把抓基层、打基础作为重中之重，着力推进基层党建工作创新；加强领导班子建设，进一步优化领导班子结构，注重发挥整体合力，真正把各级领导班子建设成为推进五峰跨越发展的核心力量；加强人才队伍建设，着眼于建设高素质的干部队伍，不断健全和完善干部考核、评价、激励等制度，全面加强县、乡、村三级干部队伍建设；加强作风建设，坚持以领导班子和领导干部为重点，强化领导带头、率先垂范，大力加强干部作风建设；加强党风廉政建设，强化制度建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。 陈华最后说，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县人民，坚定信心，奋发图强，脚踏实地，埋头苦干，奋力实现进入全省县域经济第二方阵的目标，为加快建设优美富强文明和谐的新五峰而努力奋斗！ 会上，柯志强作纪委工作报告。他指出，五年来，第十二届县纪委在市纪委和县委的正确领导下，全面实现了县第十二次党代会确立的反腐倡廉总体工作目标。围绕全县发展大局，突出监督检查，发展环境更加优化；围绕惩防体系建设，突出机制创新，源头治腐更加扎实；围绕严肃执纪，突出查纠结合，党风政风更加良好；围绕素质提升，突出内部监管，队伍建设更加有力。 关于今后五年的工作，柯志强建议，今后五年，全县纪检监察工作要紧紧围绕县第十三次党代会提出的奋斗目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是以优化发展环境为重点，始终把优化经济发展环境作为服务第一要务的首要职责，集中整治影响和损害经济发展环境的突出问题，在服务科学发展上谋求新成效；二是以维护群众利益为根本，牢固树立执政为民的工作理念，全面落实党的民生政策，切实解决群众反映强烈的突出问题，在纠正损害群众利益不正之风上实施新举措；三是以惩防体系建设为主线，在源头治腐领域上实现新拓展；四是以严明纪律为核心，在查办违纪案件上力求新突破；五是以加强纪检监察干部队伍建设为保障，在自身建设水平上取得新进步。
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